▲图文无关。（视觉中国/图）
在湖南武冈虐童事件引起全国愤慨之时，有必要以此为契机，加大对不履行强制报告义务的处罚力度，更好地推动保护未成年人权益。湖南武冈乃至上级有关部门，应该对这起令人发指的虐童案件中未履行强制报告义务的渎职问题进行详细调查，对失职渎职人员进行严厉处罚，并向全社会通报，以使强制报告制度为全社会所知。
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文｜王兢
责任编辑｜辛省志
近日，大象新闻揭露了一起令人发指的虐童事件，引发社会广泛关注。据报道，湖北咸宁丁女士2011年远嫁湖南武冈，与彭某结婚并育有三名子女。2019年离婚后，大女儿与小儿子由彭某抚养，其中小儿子当时才一岁多，丁女士将其抚养至满三岁时才送回湖南，大女儿则一直跟着前夫彭某生活。然而，近年来丁女士多次赴湖南探视孩子均遭拒绝，直至闯进学校才发现，孩子们正在遭受严重虐待。
据报道，丁女士小儿子满身伤痕，公安局鉴定书显示，瘀青面积超过体表总面积的47%，而根据相关规定，体表挫伤面积达3.6%就已构成轻伤二级。从小儿子和一样被虐待的大女儿口中，丁女士得知了更多他们遭遇虐待的惨状：羞辱殴打、挨饿受冻是家常便饭，甚至不让孩子上厕所，逼孩子吃大便，故意把热水器调到最高的70摄氏度冲洗孩子下体，导致严重烫伤，姐弟二人还会因为衣食无着去“垃圾箱找吃的”。
虎毒尚不食子，孩子生父继母的种种恶行，可以说是丧尽天良，人神共愤。幸而孩子还有生母，报警之后，生父彭某和继母刘某涉嫌故意伤害罪和虐待罪，已被提起公诉，等待他们的，将是法律的严惩。
而根据起诉书查明的事实，两名受害儿童自2020年起受到虐待，长期处于饥饿、邋遢状态。在长达五年的时间里，学校老师多次发现受害男童被打等非正常状况，并曾与孩子生父联系并劝说，也曾将这些异常状况上报妇联。然而，生父却回应说“自己的孩子想怎么管教就怎么管教”，威胁学校老师“不要多管闲事”。妇联找生父继母谈话之后，孩子反而会被再次重重殴打。
起诉书透露的细节显示，学校、妇联都知晓孩子被虐待的事。另外，受害女童曾因头部被殴打出血到医院缝了十几针，医院的医生，也知晓女童可能被虐待的事。而根据2021年6月1日生效的新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第11条规定，国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。这就是未成年人保护领域的“强制报告制度”。其中“密切接触未成年人的单位及其工作人员”，自然包括学校、医院、妇联等单位及其工作人员。
然而，这些按法律规定负有强制报告义务的单位和工作人员，在孩子生父威胁“不要多管闲事”后，并没有完全履行好相关义务。比如，姐弟二人遭遇虐待的时间长达5年，当地学校、医院、妇联等都知情，却为何没有坚持报警？如报警，警方为何没有及时介入？更进一步追问：为保护未成年人而设置的“强制报告制度”为何失灵？
早在2020年，最高检、教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委、全国妇联等多部门就联合发布文件，建立侵害未成年人案件强制报告制度，要求居（村）委会、托育教育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构乃至旅店宾馆等的工作人员，在发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险时，负有向公安机关报案或举报的义务。2021年生效的新未成年人保护法，更是将这一义务上升为法律规定。
真正落实强制报告制度，是及时发现和制止侵害未成年人的重要途径。2024年7月，最高检发布了一批落实强制报告制度的典型案例，在这几起典型案例中，都是因为宾馆业者、教师、医生等及时报告，使侵害未成年人权益的犯罪行为被及时发现和制止，避免了未成年人被进一步侵害。
然而，强制报告制度在现实中仍然不够刚性。虽然各地也曾通报过一些相关工作人员因为未履行强制报告义务而被追责的案例，但对渎职者的追责往往很轻，经常是批评教育，最多是党内或者行政处分。如前述通报的数据中，2020年起到2024年7月，只有14名人员因此被追究刑责。
追责太轻，自然无法让强制报告制度长出牙齿。在湖南武冈虐童事件引起全国愤慨之时，有必要以此为契机，加大对不履行强制报告义务的处罚力度，更好地推动保护未成年人权益。湖南武冈乃至上级有关部门，应该对这起令人发指的虐童案件中未履行强制报告义务的渎职问题进行详细调查，对失职渎职人员进行严厉处罚，并向全社会通报，以使强制报告制度为全社会所知。
另外，除了负有报告义务的单位和个人以外，法律也规定，任何组织和个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权向公安、民政、教育等有关部门检举、控告，相关部门接到检举、控告后，有义务依法及时受理、处置。为了保护未成年人，公众也应该提高警惕，发现疑似虐待儿童等违法犯罪行为，及时报警，并要求警方依法处置，合力筑成一张安全之网，保护未成年人健康成长。
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